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常德市政务公开领导小组办公室关于2017年度政府信息公开工作年度报告编制发布情况的通报

来源:常德政府网站  发布时间:2018-04-30   字号【

常政公开办函〔2018〕2号

各区县市人民政府,常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会,市直和中央、省驻常有关单位:  
  3月6日,市政府办印发《关于认真做好2017年度政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》(常政办明电〔2018〕11号)。根据通知精神,各级各有关单位编制了2017年度政府信息公开工作年度报告(以下简称年报),并按规定于3月31日前在网上发布。现将编制发布有关情况通报如下:  
  一、基本情况  
  各级各有关单位在规定的时间内完成了年报的编制发布工作,编制发布情况整体良好。市交通运输局、市环保局、市委编委办、市工商局、市食药监管局、市公路局、市民政局、市教育局、市林业局、市文体广新局、市妇联和临澧县政府、津市市政府、武陵区政府、鼎城区教育局、鼎城区林业局、澧县国土资源局、澧县林业局、澧县财政局、澧县涔南镇政府、澧县澧南镇政府、桃源县水利局、桃源县交通运输局、石门县移民开发局、石门县公安局、石门县新铺镇政府、津市市环保局、津市市国土资源局、津市市林业局、津市市房管局、津市市水务局等单位年报内容翔实,市公安局和鼎城区政府、澧县政府、安乡县政府、澧县澧澹街道办事处等单位年报既翔实又规范。鼎城区政府、澧县政府、桃源县政府、汉寿县政府、安乡县政府创新年报表现形式,制作了年报电子书;石门县维新镇政府、津市市毛里湖镇政府年报添加了分析图表。桃源县、澧县、石门县、津市市组织县市直单位和乡镇街道年报集中发布情况较好。  
  二、主要问题  
  (一)数据不全面。年报有关情况应统计到2017年12月31日,而市人防办年报有关数据“截至2017年12月14日止”,津市市白衣镇政府年报有关数据“截至2017年7月27日”,市城管执法局年报的成文日期为“2017年12月25日”,市运管处年报的成文日期为“2017年12月15日”。武陵区政府年报出现“截止到11月底止”“截止到2017年11月18日”“截止12月20日”等表述。市地震局年报出现“本单位2017年度政府信息公开专栏访问量为×次”的表述。汉寿县水利局、澧县大堰垱镇政府、津市市食药工质局年报没有介绍依申请公开政府信息等情况。桃源县住建局年报没有介绍政府信息行政诉讼、行政复议和经费开支等情况。汉寿县审计局、汉寿县蒋家嘴镇政府、汉寿县岩汪湖镇政府、汉寿县龙潭桥镇政府、汉寿县百禄桥镇政府、汉寿县龙阳街道办事处年报没有按要求编制,多项情况没有介绍。  
  (二)内容不充实。市地方海事局、市质监局年报和石门县政府、桃源县政府年报的“主动公开政府信息”部分内容单薄,介绍工作情况空泛不具体,“有论点无论据”。澧县国资经管中心、人民银行澧县支行、桃源县财政局、石门县科技工信局、津市市非税收入征管局、津市市供销社、津市市安监局、津市市卫计局、汉寿县罐头嘴镇政府、汉寿县洲口镇政府年报过于简略,没有很好地反映2017年度政府信息公开情况。鼎城区工信局、韩公渡镇政府年报“其他相关工作情况”表述为“主要包括《湖南省行政程序规定》落实情况、办事公开情况、工作创新情况、其他需要说明的工作情况”,没有介绍具体情况。桃源县扶贫开发办年报“本地本单位政府信息公开工作在内容深化方面的有关情况”“本地本单位政府信息公开工作在载体、渠道拓展方面的有关情况”,没有介绍具体情况。  
  (三)结构不顺畅。市发改委年报“七、其他相关工作情况”的下层结构应是“(一)(二)(三)”,却表述成了“一、二、三、”,使得结构层次成了“七、一、二、三、”。桃花源旅游管理区管委会年报“一、概述”的下层结构应为“(一)(二)(三)”却没有表述,而将再下层结构表述为“(一)(二)(三)”,使得结构层次出现空置跨越。桃花源旅游管理区管委会年报有“三、依申请公开政府信息情况”和“五、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况”,空缺第四部分。澧县码头铺镇政府年报有“四、政府信息公开咨询处理情况”和“六、政府信息公开支出情况”,空缺第五部分。津市市教育局年报有“一、概述”和“三、政府信息依申请公开办理情况”,空缺第二部分。市交通运输局年报“主动公开政府信息情况”有“三是”“五是”,没有“四是”。桃源县郑家驿镇政府年报“主动公开政府信息情况”有“二是”,没有“一是”。桃源县观音寺镇政府、木塘垸镇政府年报“政府信息公开支出情况”有“(一)(三)”,没有“(二)”。澧县残联年报结构为“一、二、三、六、”,没有“四、五、”。汉寿县洋淘湖镇政府年报结构为“一、二、三、五、”,空缺第四部分。石门县二都街道办事处年报“主动公开政府信息情况”只有“一是”。石门县白云镇政府年报“政府信息公开支出与收费”只有“(一)”。桃源县扶贫开发办年报结构为“一、二、二、三、……”,第二部分结构重复。石门县易家渡镇政府年报第六部分结构重复。市经信委年报出现“一是重点领域公开……一是发布常德市产业立市工业引领实施方案”的表述。市商务局年报出现“四是建立微信公众号……四是召开了一次全市电子商务发展情况新闻发布会”的表述。市文体广新局年报出现“六是监督类信息方面……六是常规信息公布方面……七是监督类信息方面”的表述。市戒毒所年报出现“二是对……二是按照……”的表述。桃源县疾控中心年报出现“一、概述……一、办公室”的表述。市文化市场综合执法局年报出现“2、拓展信息公开渠道……2、发挥信息公开主阵地作用”的表述;“主动公开政府信息情况”有“(一)”无“(二)”。市人社局年报出现“三是抓日常调度……4、抓社会引导”的表述。澧县农业局年报“全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况……等”,但正文结构与引语介绍不一致。  
  (四)年份不明确。市交通运输局、市安监局、市地震局、临澧县政府年报出现“今年”的表述,市林业局年报出现“今年来”的表述,市环保局年报出现“今年”“今年来”的表述,市工商局年报出现“去年8月24日”的表述,市商务局年报出现“今年”“去年”的表述,宜将年份明确为“2016年”“2017年”或“2018年”。  
  (五)表述不准确。市公用事业局、市城管执法局、桃源县住建局、桃源县国税局、桃源县教育局、桃源县交通运输局、汉寿县交通运输局、津市市科技工信局、津市市公安局、津市市供销社、津市市司法局、津市市档案局、津市市城管执法局、津市市商务粮食局、津市市人社局、津市市农业局、津市市农经站、津市市农机化局、津市市环保局、津市市统计局、津市市财政局、津市市药山镇政府、津市市白衣镇政府、石门县财政局、石门县司法局、石门县教育局、石门县夹山镇政府、石门县易家渡镇政府年报“2017年度没有受理政府信息公开申请”和汉寿县太子庙镇政府年报“全年未发生依申请”,宜表述为“2017年度没有收到政府信息公开申请”。津市市政府年报出现“我办”字样。市司法局年报将“主动公开政府信息情况”概括为“主要做了三个方面工作”,但表述内容中体现了四个方面的工作。市卫计委年报将“主动公开政府信息情况”概括为“着力建立三个规范”,但具体内容却是四个方面的“规范”。市环保局年报对纸质媒体有的加了书名号,有的没有加书名号,前后表述不统一。市畜牧兽医水产局年报出现“本局2017年度接到要求政府信息公开的申请0件,并及时予以了回复”的表述。市人社局年报“按点击率排序的政府信息公开栏目依次是:人社网站、政府网站”,表述成了“栏目依次是……网站”。2017年,市政府审理办结的有关政府信息公开的行政复议案件涉及市发改委、市环保局等单位,但市发改委、市环保局年报表示“2017年度没有发生针对本单位有关政府信息公开的行政复议案件”。鼎城区卫计局年报“2017年我局政府信息公开预算1788.28 万元,实际支出1788.28 万元”,金额存疑。  
  (六)依据不合规。市国资委年报出现“因收费标准无法确定,本单位暂时免收所有政务公开事务收费”的表述,市文体广新局年报出现“申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、局领导审核同意,可以减免相关费用”的表述,两家单位“暂时免收”“可以减免”的原因表述与《财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)关于“停征”依申请提供政府公开信息收费的规定不符。津市市金鱼岭街道办事处、汪家桥街道办事处年报出现“我街道目前不受理通过信函、传真和网络途径申请公开政府信息的申请,只受理现场书面申请”的表述,与《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)关于“各地区、各部门要进一步拓宽受理渠道,为申请人提供便捷的依申请公开服务”的要求不符。  
  (七)文题无关联。市地震局年报将结对帮扶工作写入“主动公开政府信息情况”,介绍的不是结对帮扶信息公开情况。市人社局年报介绍的行政复议和行政诉讼案件不是与政府信息公开有关的行政复议和行政诉讼案件情况。市疾控中心年报“政府信息公开支出”介绍的不是因政府信息公开工作发生的支出情况。市文化市场综合执法局年报“政府信息公开收费”介绍的是行政处罚罚没收入情况;介绍的业务培训情况与政府信息公开工作无关。汉寿县太子庙镇政府年报“政府信息公开支出情况”介绍的是“没有收费”。鼎城区地税局2017年度年报出现“2016年发布各类网上信息250条”“2016年度共受理政府信息公开申请0件”的表述。鼎城区民政局2017年度年报出现“2018年度没有发生有关政府信息公开收费情况”的表述。汉寿县商务粮食局2017年度年报出现“2016年我局主动公开政府信息284条”的表述。汉寿县审计局2017年度年报出现“特向社会公布《汉寿县审计局2016年政府信息公开年报》”的表述。汉寿县林业局2017年度年报出现“2016年进一步加强政府信息公开工作”的表述;依申请公开政府信息情况介绍的是信访等事项。  
  (八)词句有差错。市卫计委年报“存在的主要问题和改进措施”中,“2017年将本着……”应为“2018年将本着……”。市科技局年报将“《湖南省行政程序规定》”错误表述为“《湖南省行政程序》”和“《湖南省行政程序》规定”。市规划局、市园林局、西湖管理区管委会、桃花源旅游管理区管委会、桃源县发改局、桃源县理公港镇政府、桃源县茶庵铺镇政府、桃源县枫树乡政府、津市市交警大队、津市市统计局年报正文第一句为“本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)……编制”,后文却简称成了“《信息公开条例》”或“《政府信息公开条例》”。市司法局年报“做为全市首批财务预算公开的试点单位”,“做为”应为“作为”。市运管处年报“我处没有出现因信息公开的行政复议、行政诉讼和申斥的情况”,“申斥”应为“申诉”。津市市卫计局年报“2017年工和中存在的主要问题”,“工和”应为“工作”。桃花源旅游管理区管委会年报“无诉讼相关费用指出”,“指出”应为“支出”。市劳动就业处年报“推动我处财政预算、决算及三公经费信息按时在门户网站上进行公开。推”,句末的“推”字多余。桃源县政府年报“六、政府信息公开支出与情况”,“与”字多余。石门县二都街道办事处年报“行政执法责任制试点情况”中,“一是是”的“是”表述重复。津市市统计局年报“其中,其中,政府采购货物预算3.2万元”,“其中”表述重复。市地震局年报“授予了……等5所学校荣获……称号”,存在语法问题。市公路局年报“政府信息公开事务的财政与实际支出情”,澧县林业局年报“我局到2017年来”,汉寿县审计局年报“2017以来年”,语句不通。市城管执法局年报“利用……《市长热线》等平台”,临澧县林业局、桃源县黄石镇政府年报“(一)、(二)、(三)、(四)、”和桃源县泥窝潭乡政府年报“(四)、”,标点符号运用不当。  
  (九)格式不规范。市教育局、市统计局、市司法局、市人社局、市安监局、市质监局、市水利局、市林业局、市人防办、市总工会、津市市交通运输局、津市市农业局、津市市住建局、津市市教育局、石门县文体广新局、石门县交通运输局、石门县环保局、石门县政务中心、石门县罗坪乡政府、石门县新关镇政府、石门县壶瓶山镇政府、石门县东山峰管理区、石门县宝峰街道办事处、石门县南北镇政府年报部分段落不符合首行缩进2个字符的格式规范。桃源县商务粮食局、石门县审计局、石门县住建局年报多个段落转行不规范。  
  (十)发布不集中。截至3月31日,市国税局、市地税局、市住房公积金管理中心年报未上传到市政府网站集中发布。安乡县政府网站没有开设年报集中发布专栏,没有集中发布县直单位和乡镇街道年报。武陵区政府网站开设了年报集中发布专栏,但没有集中发布区直单位和乡镇街道2017年度年报。临澧县政府网站集中发布了部分县直单位年报,没有集中发布乡镇街道年报。  
  三、有关要求  
  对以上问题,各有关单位要高度重视,自本通报发文之日起7个工作日内纠正到位。市政务公开办将组织“回头看”,对逾期没有整改到位的,在年底政务公开绩效评估时将予扣分。市政府各工作部门、各区县市政府(管委会)要切实履行监管职责,加强对本部门、本地区政务公开工作的督导检查,及时自查发现并改正问题,促进政府信息公开工作更加规范。   

 
  常德市政务公开领导小组办公室
  2018年4月25日
  (此件主动公开)