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东风彩票注册关于印发《安乡县实施<常德市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法>细则》的通知

来源:东风彩票注册  发布时间:2019-05-06   字号【

各乡镇人民政府,县直有关单位:
  现将《安乡县实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。


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  2019年4月20日

    
  安乡县实施《常德市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》细则


  第一条  为规范本县集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作,切实保障被征地农村集体经济组织、村(居)民和其他权利人的合法权益,依据相关法律法规及《常德市人民政府关于印发<常德市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法>的通知》(常政发〔2019〕5号)文件的规定,结合我县实际,制订本细则。
  第二条  东风彩票注册领导组织全县的征地拆迁工作。
  成立县征地拆迁指挥部,由县人民政府分管副县长任指挥长,负责全县范围内集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作的调度与协调。指挥部下设办公室,负责征地拆迁补偿安置程序的督促和落实、住房安置资格的认定、安置房统筹及分配工作等。县征地拆迁指挥部下设办公室,办公地点设在县自然资源局,由县自然资源局局长兼任办公室主任,相关部门单位分管负责人任副主任。
  县自然资源局为征地拆迁工作法律主体。
  乡镇人民政府为本辖区内征地拆迁工作实施主体。
  县财政局负责在出具财评报告后一周内落实征拆补偿资金,并实行资金专储。
  县住房保障服务中心负责公寓楼的建设与管理。
  县自然资源局、县发展和改革局(县物价局)、县财政局、县司法局、县公安局、县住房和城乡建设局、县城市管理和综合执法局、县审计局、县纪委监委、县人力资源和社会保障局、县民政局、县税务局、县农业农村局、县市场监督管理局、县畜牧水产事务中心、县农村经营服务站等部门单位依照各自的职责做好相关工作。其中,县农村经营服务站要加强对集体经济组织征地补偿费分配使用的监督管理,并依法做好被征地农户农村土地承包经营权变更登记工作。
  第三条  建立“三方同步”“三堂会审”和“三榜公示”的阳光拆迁工作机制。
  “三方同步”即县自然资源局、县财政投资评审中心、项目用地单位方与项目所在乡镇人民政府、村(社区)以及村(居)民代表同步进行实物量清点,对拟征收土地的权属、地类、用途、位置、面积、范围及村(居)民住宅、其他建(构)筑物等地上附着物和青苗进行现状调查确认,“三方”参与,同步进行,调查结果由“三方”共同签字确认。
  “三堂会审”即县财政投资评审中心、县自然资源局、项目所在乡镇人民政府按照调查结果共同对拆迁补偿和安置方案进行评审核定。
  “三榜公示”即拟安置方案、安置补偿方案和安置补偿结果张榜公示。
  第四条  县城规划区征地拆迁安置工作遵循“先安置后拆迁”的原则。
  县征地拆迁指挥部拟定安置公寓楼建设规划,报县人民政府同意后,经县自然资源局选址确定,由县住房保障服务中心组织实施。
  县征地拆迁指挥部拟定集中重建小区规划,报县人民政府同意后,经县自然资源局选址确定,由县承建单位组织实施小区基础建设。
  第五条  安乡县房屋拆迁安置遵循以下原则:
  (一)符合下列条件的,享受原拆户安置资格(符合分户条件的可享受分户安置资格):
  1. 在征地拆迁范围之内有合法的住宅房屋;
  2. 《拟征地(使用土地)告知书》发布之前,户口在被征地集体经济组织;
  3. 房屋现状为“一户一宅基地”,且征地红线外集体土地上无其他房屋;
  4. 依法承包被征地集体经济组织的田土(含水面、山林地),或者曾经依法承包被征地集体经济组织的田土(含水面、山林地),土地承包经营权已依法转让,并履行了相应义务。
  (二)原拆户安置资格享受240平方米安置面积,分支户安置资格享受120平方米安置面积。
  (三)符合原拆户安置资格的多子女家庭,父母亲与其中一个子女享受一个原拆户安置资格,其他已达法定婚龄的子女给予分户安置资格,未达法定婚龄的子女给予90平方米安置面积。
  (四)符合原拆户安置资格且属四代(含四代)以上同堂的家庭,在享受原拆户安置资格的基础上,再增加60平方米安置面积。
  (五)独生子女家庭给予3万元独生子女安置奖励。
  (六)未依法承包被征地集体经济组织的田土(含水面、山林地)且未履行相应义务的迁入户,其多子女不享受分户安置。曾依法承包被征地集体经济组织的田土(含水面、山林地)并依法转让土地承包经营权的除外。
  第六条  住房安置包括重建安置、公寓式安置、货币安置、购买商品房补贴安置等四种方式。
  重建安置是指具备住房安置资格的被拆迁人在经过依法批准的宅基地上采取集中联建或分散自建住宅的安置方式。
  公寓式安置是指具备住房安置资格的被拆迁人房屋拆迁后,入住公寓式安置房的安置方式。
  货币安置是指具备住房安置资格的被拆迁人领取住房货币补贴的安置方式。
  购买商品房补贴安置是指具备住房安置资格的被拆迁人,实行货币安置后,被拆迁人自行购买商品房(含二手房),政府按规定给予购房补贴的一种安置方式。
  第七条  符合安置条件的对象在同一村级集体经济组织范围内只享受一种安置方式。
  选择货币安置、购买商品房补贴安置和公寓式安置的,不得以任何名义在本村级集体经济组织范围内自建住房。
  第八条  具备住房安置资格的被拆迁人选择货币安置、购买商品房补贴安置的,按3万元/户的标准给予节约用地奖。
  第九条  县城规划区内选择货币安置、购买商品房补贴安置的,给予住房货币补贴。县城规划区深柳镇范围内的住房货币补贴标准为1800元/平方米(含节约用地奖励);县城规划区大鲸港镇范围内(含河西工业园区)的住房货币补贴标准由安乡工业集中区管理委员会依据实际区域经济水平确定。   
  选择购买商品房补贴安置的被拆迁人购买商品房(含二手房)的,可在购房合同签订之日起30日内凭购房合同,不动产销售发票(二手房提供交易后的产权证),按实际购房面积以200元/平方米的标准向县征地拆迁指挥部申领购房补贴,补贴面积不超过240平方米。申请购房补贴的时间自签订安置补偿协议之日起18个月内提出。
  第十条  县城规划区范围内的被拆迁人选择公寓式安置的,给予240平方米/户的公寓楼面积,县城规划区范围内的被拆迁人实际选择的公寓楼面积少于应享受安置面积的,差额面积以住房货币补贴的方式予以补贴。
  第十一条  被拆迁住宅房屋内外装修装饰、附属设施等按房屋结构类别、建筑面积实行包干补偿,具体住宅房补偿标准见附件9。
  第十二条  拆迁经依法批准修建或改造的住宅房屋,《拟征地(使用土地)告知书》发布前,房屋用途已改为经营门面、家庭作坊、办公、教学等用房的,持有有效营业执照和相关手续,且《征收土地公告》发布时正在经营,给予住宅房屋经营损失补偿。利用住宅房屋出租,有房屋出租备案手续等相关证明材料并在《征收土地公告》发布时房屋仍在租约期内的,给予住宅房屋出租经营损失补偿,具体补偿标准见附件10。
  第十三条  征收桔园的青苗、地上附属设施实行包干补偿,具体补偿标准见附件11。其他被征收集体土地上青苗、附属设施补偿标准参照《常德市人民政府关于印发<常德市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法>的通知》(常政发〔2019〕5号)执行。
  第十四条  征地红线内未涉及房屋拆迁的附属设施按重置成本价补偿。
  第十五条  坟墓迁移费用根据征地面积按3000元/亩标准纳入补偿资金预算,由县征地拆迁指挥部统筹使用,按标准据实结算。
  选择迁入安置公墓区的迁坟补偿标准按土碑坟1200元/座、水泥及砖砌碑坟1700元/座进行补偿。
  选择自行安置的迁坟补偿标准按土碑坟2000元/座、水泥及砖砌碑坟2500元/座进行补偿。
  县征地指挥部联合县民政局拟定安置公墓区计划并报县人民政府,经县人民政府批准后由县自然资源局选址确定,由县承建单位组织实施建设。
  在公告迁坟期内,逾期不迁的,由县民政局依据《殡葬管理条例》第二十条规定责令限期改正,逾期不改正的,申请人民法院强制执行。组织殡葬专业队伍迁移到墓地安置区安葬,迁葬过程采取照像保存,便于墓主亲属查对,但不再给予迁坟补偿。
  第十六条  在规定时间内交房腾地的给予交房腾地奖,交房腾地奖按每户5万元的标准纳入征拆资金预算。
  在安置补偿方案公示公布1个月内签定房屋拆迁协议、并在补偿资金足额支付后按时倒房的,给予5万元奖励;超过1个月、但在县征地拆迁指挥部规定的时间内签定房屋拆迁协议、并在补偿资金足额支付后按时倒房的,给予3万元的奖励;超过县征地拆迁指挥部规定的时间签定房屋拆迁协议的,不享受该项奖励。
  第十七条  已签定拆迁补偿安置协议的房屋由征拆实施机构组织队伍统一拆除,房屋拆除费按10元/平方米纳入补偿资金预算。
  第十八条  征地拆迁统筹经费、征地拆迁不可预计费(征地拆迁补偿总额的5%)、征地拆迁安置补偿工作经费(征地拆迁补偿总额的5%)、误工补助费(按照常政发〔2019〕5号标准执行)全额列入征地拆迁补偿资金预算,由县征地拆迁指挥部统筹使用。 
  征地拆迁统筹经费、征地拆迁不可预计费主要用于处理征地拆迁政策文件没有涵盖而又符合客观实际,但征地拆迁补偿方案中没有列入的补偿项目。
  工作经费主要用于县征地拆迁指挥部、县自然资源事务中心、被征地拆迁乡镇的工作经费开支和一线工作人员绩效考核奖励。
  第十九条  县征地拆迁指挥部对集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作中出现的新问题及重大疑难问题建立“一事一议”制度。
  “一事一议”制度是指根据工作需要,县征地拆迁指挥部组织县自然资源局、县财政投资评审中心、县自然资源事务中心及相关乡镇、村(社区)对集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作中出现的重大疑难问题及统筹经费、不可预计费的统筹使用进行集体审议决策的制度。
  “一事一议”制度需按以下程序进行:相关乡镇、村(社区)提出需审议的事项,经县自然资源事务中心初审后报县征地拆迁指挥部,县征地拆迁指挥部组织相关部门进行审议决策后形成决议,交由县自然资源事务中心执行。
  第二十条  根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定,县征地拆迁指挥部对在征地拆迁安置工作成绩显著一线工作人员给予绩效奖励,奖励资金在工作经费中列支。
  一线工作人员指乡镇、村(社区)以及县自然资源事务中心、县征地拆迁指挥部负责和直接承担征拆任务的工作人员。具体名单由县征地拆迁指挥部审定。
  第二十一条  被征地拆迁失地农民按相关政策规定和程序购买社会养老保险。
  征地补偿费应支付给享有被征收土地所有权的农村集体经济组织,其中10%的被征土地的征地补偿费用于被征地农民社会保障,划入被征地农民社会保障财政专户。征地补偿费由被征地所在农村集体土地经济组织按相关规定管理、使用和分配。
  在签订征地协议时,被征地集体经济组织应一并报送征地补偿款分配方案和参保人员花名册。
  第二十二条  《常德市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》(常政发〔2019〕5号)实施前已公告征地补偿、安置方案并开始组织实施的,可以继续按照原公告确定的标准执行。
  第二十三条  本规定自印发之日起施行。安乡县其他有关集体土地征收与房屋拆迁补偿安置的规定与本办法不一致的,以本办法为准。原安政发〔2015〕9号、安政办发〔2015〕3号、安政办发〔2017〕9号自行废止。


附件1:青苗、地上附属设施包干补偿标准

附件2:葡萄园青苗及附属设施包干补偿标准

附件3:花卉苗木搬迁补偿标准

附件4:水产养殖场所设施设备包干补偿标准

附件5:动物养殖转运补损标准

附件6:征地房屋拆迁补偿标准

附件7:非住宅房屋拆迁补偿及室内外装修装饰附属设施包干补偿标准

附件8:征地房屋拆迁的其他补助标准

附件9:安乡县住宅房屋室内外装修装饰及附属设施包干补偿标准

附件10:安乡县住宅房屋拆迁的经营损失补偿标准

附件11:安乡县桔园青苗及地上附属设施包干补偿标准


相关链接:《安乡县实施<常德市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法>细则》解读